为了进一步加强咸阳校区基层党组织建设，全面提高基层党组织党建工作科学化水平，推动咸阳校区各项事业又好又快发展，根据《陕西科技大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案》的要求，结合咸阳校区工作实际，现就咸阳校区党委在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动计划安排如下。

一、总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，结合咸阳校区基层党组织实际，认真落实上级关于加强基层党组织建设的政策措施。坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。着力解决基层党组织建设中的突出问题，完善加强基层党组织建设的体制机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，让党员满意，受师生欢迎。通过活动的开展，促使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。

1．党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

2．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记的政治素质、业务水平和服务师生群众的能力。

3．党员队伍生机活力进一步提升。通过加强分类指导、完善培养体系、健全考核评价机制等，加大在优秀青年教工中发展党员力度，新发展大学生党员质量进一步提高，在本科生中做到“低年级有党员、高年级有党支部”。党员教育、管理和服务工作扎实推进，党员党性观念和党员意识不断增强。

4．基层基础保障水平进一步提升。进一步提升党务工作专业化水平，落实党建工作经费，深入推进基层党建工作信息化建设。

5．基层党建制度化水平进一步提升。通过党支部组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度等的不断完善和有效落实，不断健全基层党建制度体系，提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、活动实施

校区各党总支和直属党支部都要按照《陕西科技大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动实施方案》的目标要求和咸阳校区党委的总体计划部署分步推进，有序开展基层组织建设年活动。咸阳校区管委会和继续教育学院直属党支部按照校区分党委计划安排部署分步实施，离退处、附中党总支根据学校和校区分党委的总体计划，结合各自工作实际，分别制定实施计划，分阶段，有步骤的指导所属支部基层组织建设年活动的推进实施。

1.结合创先争优，开展民主评议

（1）对党支部一年来开展创先争优活动情况进行评议。围绕 “五个好”党支部的基本要求，重点对党支部推进创先争优活动、兑现公开承诺、推动校区效益工程与和谐校园建设等情况进行评议。以支部为单位召开评议会，按照“五个好”党支部的基本要求，对各党支部进行评议，并填写《陕西科技大学党支部开展创先争优活动评议表》（附件1）。评议会要有不少于参会总人数的三分之一的群众代表参加。在评议会上，党支部书记代表支部汇报创先争优活动开展情况，与会人员根据党支部现实表现和汇报情况进行无记名满意度测评。测评结果由各单位活动领导小组进行汇总分析，分为满意、比较满意、基本满意、不满意四个档次。

（2）对党员开展创先争优活动情况进行评议。围绕党员“五带头”的基本要求，对党员参加创先争优活动、践行公开承诺、立足本职岗位争当优秀、联系和服务群众等情况进行评议。评议会以支部为单位组织召开，可与党支部评议同时进行。会上，党员对照党员标准和评议内容，联系本人实际，就自身在创先争优活动中思想、学习、工作、模范作用发挥等方面的表现进行口头汇报，阐述成绩的同时，也要查找问题和差距。与会人员根据党员的现实表现和汇报情况，填写《陕西科技大学党员参加创先争优活动评议表》（附件2），并进行无记名满意度测评。测评结果由所在党支部委派专人进行汇总。党支部委员会（不设支部委员会的，可召开党支部党员代表会议）结合测评结果，综合分析有关群众对每一个党员的评价和反映，提出评议的初步意见，经支部大会讨论，按照少数服从多数的原则形成正式组织意见。评议档次一般分为优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。评议结果将作为创先争优活动总结表彰的重要参考之一。同时对不合格党员，应按照党章和有关规定，区别情况，妥善处理。

附中和离退休处党总支和直属党支部于3月30日前将《陕西科技大学党支部开展创先争优活动满意率汇总表》（附表3）以纸质和电子版统一报送校区分党委创先争优活动领导小组办公室。各党总支和直属党支部必须于4月25日前以纸质和电子版统一报送《陕西科技大学党员开展创先争优活动评议结果汇总表》（附表4），报送前，评议结果要以适当方式公示。

2.做好分类定级，对照标准整改落实

（1）对党支部进行科学合理分类定级。党支部分类定级结合党支部自评和上一级党组织考评两个方面进行，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。

支部自评由党支部委员会（不设支部委员会的，可召开党支部党员代表会议）按照拟定的分类定级评分参考标准（见附件5、6），从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等五个方面给支部打分，其中群众反映可参照党员、群众对党支部开展创先争优活动情况的评价计算得分。

同时，咸阳校区党委将根据民主评议、支部自评情况，结合校区各直属支部（党支部书记、副书记）开展工作、支部开展活动、作用发挥情况等方面，按照分类定级评分参考标准，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。附中和离退休处党总支也应结合校区各所属支部（党支部书记、副书记）开展工作、支部开展活动、作用发挥情况等方面，按照分类定级评分参考标准，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。

各单位将《陕西科技大学党支部调查摸底与分类定级表》（附件7）、《陕西科技大学党支部分类定级汇总表》（附件8）于3月30日前以纸质和电子版统一报送校区分党委创先争优活动领导小组办公室。

（2）对照标准，认真抓好整改落实。在做好党支部分类定级的基础上，分党委和附中离退休处党总支将及时帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。定级为后进的党支部要认真查找存在的问题，制定整改措施，抓好落实，并填写整改表（附表9）。离退休处和附中党总支于3月30日前将《陕西科技大学党支部整改汇总表》（附件10）以纸质和电子版报送校区分党委。分党委将于4月2日前统一向学校创先争优活动领导小组办公室报送咸阳校区党委《陕西科技大学党支部整改汇总表》（附件10）

3.选好训强党支部书记，抓好教育培训工作

党支部作为党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，选好训强党支部书记对于基层组织建设具有非常重要的意义。分党委和离退休处、附中党总支将结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。鼓励党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。及时完成新任党支部书记任职培训，切实抓好党支部书记的日常教育与集中培训工作。校区分党委和离退休处、附中党总支将分别按照学校党校制定的党支部书记培训大纲要求具体组织实施，保证党支部书记在任职期间每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。

4.建立完善好制度，建设管理好阵地

（1）建立健全长效机制。离退休处、附中党总支和各直属党支部要认真总结创先争优活动中的好做法、好经验，认真落实联系人培养制度、发展党员公示制，逐步推行对发展对象进行民主测评的制度；进一步完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度、党内激励关怀帮扶机制等；应根据各类党支部的特点，积极探索建立针对性强、操作性好的制度，切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察，以及对党员的教育管理工作。

（2）加大基层党建工作经费投入力度。用好党建专项经费、返还党费，加大本单位党建工作经费投入，充分保证基层党组织日常活动的开展。加强党支部活动场所建设，党支部活动场所要有标牌，有责任管理制度，有专人负责，有配套设施，各项活动记录要规范齐全，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

5.完善党支部设置形式，创新党支部活动方式

在学生党支部设置上，积极推进党支部建在班上，在学生中正式党员达到3人以上的班级及时成立学生党支部。探索党建工作进公寓、进社团的有效方式。探索师生共建党支部，实现党支部工作与学生学习、工作、生活的有机结合，扩大党建工作覆盖面；不断创新党支部活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近党员群众的思想、学习和生活实际，充分发挥党支部提高党员政治素质、提供生活帮助等各方面功能。强化实践教育环节，广泛开展社会实践、志愿服务和特色鲜明的主题教育活动。探索立体化、互动式、信息化的工作平台，拓展发挥作用的空间，增强党支部活动的吸引力、感召力。

6.推动实施党建工作项目化管理，提升党建工作水平

为切实推进咸阳校区党建工作创新，深入开展“创先争优”活动，使党建工作与校区的中心工作紧密结合，进一步发挥基层党组织和党员在学校建设和发展中的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，鼓励各党总支和直属党支部紧密结合校区中心工作和本单位工作实际自主创新开展党建工作，推动校区党建工作项目化管理，像抓教学科研工作一样抓党建工作，提升基层党建工作水平。对通过审批立项的党建工作项目，校区党委将给予一定的经费支持。

四、组织领导

各党总支、直属党支部要高度重视，加强领导，总支书记和支部书记要亲自抓、精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动的各项任务落到实处。

1.加强领导，明确责任。为加强对咸阳校区基层组织建设年活动的领导，咸阳校区党委成立活动领导小组，全面负责咸阳校区活动的整体安排和推进，以及关键环节的组织实施。咸阳校区党委班子成员、党员干部要深入开展“三问三解”（问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困）活动，班子成员和领导干部应建立工作联系点，并经常深入开展调查研究和工作指导，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层单位提升工作水平。

2.注重宣传，营造氛围。各党总支、直属党支部要深入群众，做好活动宣传与动员。把发现典型、树立典型和推广典型作为开展基层组织建设年活动的一项重要措施，充分发挥网络、报刊、广播等校内外媒体的作用，大力宣传涌现出来的先进典型，要坚持创先争优活动情况信息月报制度，每月5日前向分党委报送本单位开展创先争优活动情况，及时总结推广开展活动的典型经验和做法，引导各基层党组织和党员争当先进。

3.强化督查，务求实效。为确保全校基层组织建设年活动取得实效，学校已确定将此项工作列为年度重点工作，纳入年终考核。咸阳校区创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动咸阳校区创先争优基层组织建设年活动深入有效开展。

咸阳校区党委

2012年3月23日

附：

（一）、咸阳校区创先争优活动领导小组名单

组  长：杜致博

副组长：龚世平  王贵平   霍翔

成  员：马水水  胡地省  李兴旺  同双录  梁  健  王  萍

杜致博负责联系资产经营部、后勤部、幼儿园支部，马水水负责联系保卫部支部，王贵平负责继续教育学院教工、学生支部，龚世平负责附中党总支，杜致博、胡地省、霍翔负责离退休党总支。

 

（二）、咸阳校区创先争优基层组织建设年活动工作安排